Костя, я свадьбами редко занимаюсь, к тому же это или студийная свадебная съемка или постановочное фото на пленэре.
Но знакомые свадебные фотографы говорили, что ЗАСы создают разные препятствия для них с тем, чтобы там работали только их фотографы, которые ЗАГСам платят определенный процент. В Киеве в связи с этим несколько лет назад был большой скандал, который закончился тем, что ЗАГСам и им подобным запретили навязывать молодоженам своих фотографов и чинить препятствия фотографам со стороны.
Законодательством Украины, как мне известно, не предусмотрено, чтобы ЗАГСы требовали лицензию фотографа или свидетельство о регистрации фотографа как субъекта предпринимательской деятельности. Думаю, что это самодеятельность местных чиновников из евпаторийского ЗАГСа, которая противоречит законодательству. Попросите документ, которым регламентируется такой порядок. Вряд ли они смогут его вам представить. Конечно, они могут натравить на вас местные контролирующие органы, которые могут быть в сговоре с ними.
Может попытайтесь мирно договориться с ЗАГСом. Или настаивайте на том, что вы осуществляете съемку просто как друг жениха, а не профессиональный фотограф. А это не запрещено делать.